西安市科技局日前發(fā)布《西安市秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)2022年工作要點(diǎn)》（以下簡(jiǎn)稱《工作要點(diǎn)》）。今年在推進(jìn)秦創(chuàng)原建設(shè)工作中，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度保持在5%以上；國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)達(dá)到8700家，科技型中小企業(yè)達(dá)到10000家；推進(jìn)科技成果就地轉(zhuǎn)化項(xiàng)目500項(xiàng)；西安全市技術(shù)市場(chǎng)合同成交額超過(guò)2200億元；累計(jì)引進(jìn)培育高層次人才達(dá)到1400名。

力爭(zhēng)總窗口全年新增科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)20家

推進(jìn)《西安市秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)政策(總窗口)》扎實(shí)落地，對(duì)西咸新區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目給予頂格優(yōu)先支持。支持灃東新城立體聯(lián)動(dòng)孵化器總基地、灃西新城成果轉(zhuǎn)化加速器、涇河新城兩鏈融合促進(jìn)器等“三器”示范平臺(tái)建設(shè)。

推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)。推動(dòng)出臺(tái)“三器”示范區(qū)和金灣科創(chuàng)區(qū)建設(shè)方案、打造秦創(chuàng)原項(xiàng)目集中展示區(qū)，推進(jìn)陜西秦創(chuàng)原全球路演中心建設(shè)及投入運(yùn)營(yíng)，力爭(zhēng)總窗口全年新增科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)20家。

推進(jìn)“兩帶”加快發(fā)展。支持高新區(qū)聚力打造秦創(chuàng)原“使命踐行區(qū)、核心引領(lǐng)區(qū)、示范樣板區(qū)”，布局硬科技應(yīng)用示范場(chǎng)景，全面實(shí)行企業(yè)創(chuàng)新積分制，推進(jìn)中科院西安科學(xué)園建設(shè)。打造嘉會(huì)坊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)街區(qū)升級(jí)版，支持硬科技社區(qū)西安電子谷建設(shè)立體聯(lián)動(dòng)孵化器示范樣板。建設(shè)國(guó)家自主可控新材料產(chǎn)品研發(fā)和綠色制造基地先進(jìn)制造業(yè)融合創(chuàng)新基地，建設(shè)國(guó)家海智計(jì)劃工作基地。建設(shè)航天基地國(guó)家超算中心、榮耀科技園、先進(jìn)計(jì)算科技園。建設(shè)陜西航空產(chǎn)業(yè)兩鏈融合示范區(qū)、航空產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新中心。建設(shè)長(zhǎng)安大學(xué)城校地融合綜合服務(wù)平臺(tái)。

多點(diǎn)推進(jìn)全域秦創(chuàng)原。支持國(guó)家環(huán)大學(xué)硬科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)街區(qū)建設(shè)。推進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)、推進(jìn)360網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。推進(jìn)絲路科創(chuàng)園建設(shè)，推進(jìn)龍頭國(guó)企轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)發(fā)展智慧文旅、電子競(jìng)技等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)中歐班列數(shù)字化、智能化升級(jí)，建設(shè)“一帶一路”臨港產(chǎn)業(yè)園。推進(jìn)云科技聯(lián)合創(chuàng)新中心建設(shè)。推進(jìn)幸福林帶科創(chuàng)聚集區(qū)建設(shè)。加快紡織產(chǎn)業(yè)改革創(chuàng)新。推動(dòng)各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)加入秦創(chuàng)原線上服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建“1+N”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)體系，構(gòu)建全市秦創(chuàng)原“一站式”服務(wù)總格局。

聚焦“三大目標(biāo)”開(kāi)展“三器”培育引領(lǐng)行動(dòng)

建設(shè)推廣秦創(chuàng)原服務(wù)總平臺(tái)。推動(dòng)各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)加入秦創(chuàng)原線上服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建“1+N”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)體系，構(gòu)建全市秦創(chuàng)原“一站式”服務(wù)總格局。

建設(shè)立體聯(lián)動(dòng)“孵化器”。推進(jìn)秦創(chuàng)原創(chuàng)新促進(jìn)中心建設(shè)，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，布局建設(shè)一批特色科技園區(qū)。推進(jìn)西安區(qū)域性國(guó)資國(guó)企改革試驗(yàn)，加快市屬國(guó)有企業(yè)參與建設(shè)省級(jí)專業(yè)化眾創(chuàng)空間。

建設(shè)成果轉(zhuǎn)化“加速器”。鼓勵(lì)高校院所建立概念驗(yàn)證中心，依托西安科技大市場(chǎng)探索建立技術(shù)要素市場(chǎng)，持續(xù)開(kāi)展秦創(chuàng)原項(xiàng)目路演等產(chǎn)學(xué)研系列活動(dòng)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

建設(shè)兩鏈融合“促進(jìn)器”。加快高精度地基授時(shí)系統(tǒng)項(xiàng)目、分子醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)化中心項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)阿秒光源、電磁驅(qū)動(dòng)聚變國(guó)家重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，積極參與空天領(lǐng)域陜西實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)實(shí)施鏈長(zhǎng)制，加速產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)絼?chuàng)新技術(shù)供給加大“首臺(tái)套”“首批次”應(yīng)用政策支持力度，鼓勵(lì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)率先使用本地配套產(chǎn)品，聯(lián)合高校院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體、技術(shù)創(chuàng)新中心等平臺(tái)。

對(duì)重大項(xiàng)目“一事一議”給予定向支持

發(fā)揮秦創(chuàng)原專項(xiàng)牽引作用。分級(jí)分類建立秦創(chuàng)原重大建設(shè)項(xiàng)目和平臺(tái)庫(kù)。建立企業(yè)技術(shù)需求快速響應(yīng)平臺(tái)，實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”制，設(shè)立西安市“兩鏈融合”重點(diǎn)專項(xiàng)，對(duì)市級(jí)重大項(xiàng)目按照“一事一議”原則給予定向支持。

復(fù)制推廣“三種模式”。深化推廣“一院一所”模式，進(jìn)一步支持有色院股權(quán)激勵(lì)、中試研發(fā)、熟化催化創(chuàng)辦企業(yè)，支持稀有金屬材料創(chuàng)新中心建設(shè)。支持西工大推廣職務(wù)科技成果單列管理、技術(shù)轉(zhuǎn)移人才職稱評(píng)定、橫向結(jié)余科研經(jīng)費(fèi)出資成果轉(zhuǎn)化改革，總結(jié)復(fù)制“三項(xiàng)改革”成果�？偨Y(jié)推廣秦川、陜建“校企合作共建”創(chuàng)新平臺(tái)模式。

開(kāi)展科技型中小企業(yè)倍增行動(dòng)

開(kāi)展科技型中小企業(yè)倍增行動(dòng)，構(gòu)建完善“科技型中小企業(yè)——國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)——上市企業(yè)”全生命周期培育鏈。加大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策力度，大幅提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家硬科技創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。

創(chuàng)新科技金融模式。打造“科技+金融”服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、高校院所、社會(huì)資本發(fā)起設(shè)立種子、天使和成長(zhǎng)基金。推廣“技術(shù)交易信用貸”、“無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押貸”等信貸產(chǎn)品。進(jìn)一步擴(kuò)充專利預(yù)審服務(wù)受理領(lǐng)域，拓寬專利快速保護(hù)通道。推動(dòng)全市申建國(guó)家科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)。

實(shí)施“西安英才計(jì)劃”及“新銳西商”

激發(fā)人才創(chuàng)新活力。實(shí)施“西安英才計(jì)劃”及“新銳西商”青年企業(yè)家扶持計(jì)劃，全年遴選支持優(yōu)質(zhì)人才項(xiàng)目200個(gè)以上，引育各類高層次人才300名。分行業(yè)完善多層次人才評(píng)價(jià)機(jī)制。設(shè)立西安人才發(fā)展基金，著重支持秦創(chuàng)原、英才計(jì)劃等優(yōu)質(zhì)人才項(xiàng)目。實(shí)施“引進(jìn)海外高層次人才智力項(xiàng)目”，大力引進(jìn)高端外國(guó)專家，拓寬海外高端科技人才服務(wù)西安市企業(yè)合作交流渠道。建好用好西安人才綜合服務(wù)港，搭建“人才+項(xiàng)目”服務(wù)平臺(tái)。開(kāi)展工程系列技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)職稱評(píng)審，設(shè)立博士后創(chuàng)新基地10家。記者 王嘉